Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея
от 25 марта 2015 г. N 51
"О Комплексной программе "Профилактика правонарушений" на 2015 - 2017 годы"

В целях обеспечения профилактики правонарушений Кабинет Министров Республики Адыгея

постановляет:

1. Утвердить Комплексную программу "Профилактика правонарушений" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа) согласно приложению.
2. Исполнительным органам государственной власти Республики Адыгея при реализации мероприятий Программы осуществлять взаимодействие с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
3. Рекомендовать:
1) Министерству внутренних дел по Республике Адыгея, Главному управлению МЧС России по Республике Адыгея, Государственной инспекции труда в Республике Адыгея, Отделу Федеральной миграционной службы по Республике Адыгея, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея (Адыгея), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея (Адыгея), Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, Службе по Республике Адыгея Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Краснодарскому краю принять участие в реализации мероприятий Программы;
2) органам местного самоуправления:
а) разработать муниципальные программы профилактики правонарушений;
б) принять участие в реализации мероприятий Программы.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Премьер-министр
Республики Адыгея	М. Кумпилов	

г. Майкоп
25 марта 2015 года
N 51

Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 25 марта 2015 г. N 51

Комплексная программа
"Профилактика правонарушений" на 2015 - 2017 годы

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом

Одним из основных направлений деятельности органов государственной власти Республики Адыгея является обеспечение безопасных условий проживания граждан, в том числе путем организации профилактики правонарушений.
Реализация мероприятий Комплексной программы "Профилактика правонарушений" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 13 июня 2012 года N 142 "О Комплексной программе "Профилактика правонарушений" на 2012 - 2014 годы" (с последующими изменениями), позволила стабилизировать ситуацию в области профилактики правонарушений в Республике Адыгея.
С момента ввода в эксплуатацию технических средств аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" раскрыто 17 преступлений, выявлено 24356 административных правонарушений, обнаружены с использованием удаленного доступа к информационным базам данных 3 лица и 41 единица транспортных средств, находящихся в розыске.
В то же время ситуация с обеспечением правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах остается напряженной. В 2014 году на территории Республики Адыгея выявлено и зарегистрировано 4566 преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких - 798. На улицах, площадях, в парках, скверах совершено 152 преступления, в том числе тяжких и особо тяжких - 35.
Нарушение правил дорожного движения приводит к аварийности на дорогах, в том числе к авариям со смертельным исходом. В целях исправления ситуации проделана значительная работа, что позволило уменьшить число дорожно-транспортных происшествий. В немалой степени этому способствовало внедрение стационарных приборов фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения.
Реализация мероприятий Комплексной программы "Профилактика правонарушений" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа) позволит повысить уровень общественного порядка, снизить преступность, в том числе проявления терроризма и экстремизма, повысить безопасность дорожного движения.

2. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является развитие и совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность добровольных общественных формирований и населения.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
1) предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и молодежью;
2) обеспечение социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в том числе несовершеннолетних и молодежи;
3) активизация работы по профилактике правонарушений, совершаемых лицами с алкогольной и наркотической зависимостью, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи;
4) активизация работы по профилактике преступлений экономической направленности;
5) оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах;
6) предупреждение и пресечение нелегальной миграции;
7) профилактика экстремизма и терроризма, в том числе в подростково-молодежной среде.
Срок реализации Программы - 2015 - 2017 годы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея на 2015 - 2017 годы, предусмотренных на реализацию государственных программ Республики Адыгея и ведомственных целевых программ, а также средств местных бюджетов.

4. Мероприятия Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
1) мероприятия, осуществляемые исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея в рамках своей компетенции во взаимодействии с органами местного самоуправления:
а) материально-техническое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений в области дорожного движения;
б) обеспечение безопасного пребывания туристов на территории Республики Адыгея;
2) мероприятия, осуществляемые исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея в рамках своей компетенции во взаимодействии с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления:
а) организационное обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;
б) профилактика террористических и экстремистских проявлений;
в) профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи;
г) профилактика нарушений в сфере нелегальной миграции;
д) социальная профилактика в отношении лиц без определенного места жительства и занятий и лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
е) развитие государственной системы социальной профилактики правонарушений, вовлечение общественности в деятельность по предупреждению правонарушений;
ж) профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
з) информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений;
3) мероприятия, осуществляемые заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в рамках своей компетенции во взаимодействии с органами местного самоуправления:
а) профилактика правонарушений в общественных местах и жилом секторе;
б) защита собственности от преступных посягательств, борьба с контрафактной продукцией.
Перечень мероприятий по реализации Программы приведен в приложении к Программе.

5. Механизм реализации Программы

Координатором Программы является Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в Республике Адыгея.
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
1) повысить эффективность комплексной системы профилактики правонарушений;
2) снизить количество преступлений и правонарушений в местах массового пребывания граждан;
3) снизить количество оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у граждан.

7. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Кабинетом Министров Республики Адыгея.

Информация об изменениях:
Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 декабря 2016 г. N 248 в настоящее приложение внесены изменения
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение
к Комплексной программе
"Профилактика правонарушений"
на 2015 - 2017 годы

Перечень
мероприятий по реализации Комплексной программы
"Профилактика правонарушений" на 2015 - 2017 годы

Наименование мероприятий	Срок исполнения и объем финансирования (в тысячах рублей)	Исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, ответственные за исполнение мероприятий, и органы, которым рекомендовано принять участие в реализации мероприятий	
	источник финансирования	2015 год	2016 год	2017 год		
I. Организационное обеспечение деятельности по профилактике правонарушений	
1. Совершенствование форм и методов работы Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Республике Адыгея, обеспечение контроля за работой соответствующих комиссий в муниципальных образованиях					Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в Республике Адыгея	
2. Совершенствование практики применения Закона Республики Адыгея от 19 апреля 2004 года N 215 "Об административных правонарушениях" (с последующими изменениями)					Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в Республике Адыгея	
3. Организация проведения ежегодного криминологического мониторинга состояния преступности в Республике Адыгея и прогнозирование изменений состояния преступности					Министерство внутренних дел по Республике Адыгея	
II. Профилактика правонарушений в общественных местах и жилом секторе	
1. Реализация мероприятий по повышению безопасности граждан и охране общественного порядка в торговых и развлекательных комплексах					Министерство внутренних дел по Республике Адыгея, органы местного самоуправления	
2. Проведение проверок деятельности частных охранных предприятий и служб безопасности, обеспечивающих правопорядок в торговых и развлекательных комплексах					Министерство внутренних дел по Республике Адыгея	
3. Приобретение ручных досмотровых металлодетекторов в целях обеспечения безопасности на объектах с массовым пребыванием людей	республиканский бюджет Республики Адыгея	0	1963,26	0	Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея, органы местного самоуправления	
	местные бюджеты	0	0,26	0		
III. Материально-техническое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений в области дорожного движения	
1. Эксплуатация технических средств фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения в муниципальных образованиях	республиканский бюджет Республики Адыгея	16750,0			Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея, органы местного самоуправления	
	местные бюджеты	11170,0				
2. Приобретение средств фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения и их установка, а также модернизация средств фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения и разработка проектно-сметной документации на их установку	республиканский бюджет Республики Адыгея	11050,0			Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея, органы местного самоуправления	
	местные бюджеты	130,0				
3. Развитие и усовершенствование аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"					Комитет Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям	
4. Приобретение и организация установки информационных баннеров по профилактике правонарушений в области дорожного движения	республиканский бюджет Республики Адыгея	500,0	500,0	500,0	Министерство образования и науки Республики Адыгея	
5. Эксплуатация технических средств	республиканский бюджет Республики Адыгея		17949,8	22500,0	Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея, органы местного самоуправления	
	местные бюджеты		4487,45	5625,0		
6. Создание инженерной инфраструктуры на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований с последующей интеграцией в аппаратно-программный комплекс "Безопасный город"	республиканский бюджет Республики Адыгея		9850,2	5300,0	Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея, органы местного самоуправления	
	местные бюджеты		99,5	60,0		
IV. Профилактика террористических и экстремистских проявлений	
1. Реализация мероприятий по обследованию состояния антитеррористической защищенности образовательных организаций					Министерство образования и науки Республики Адыгея, Министерство внутренних дел по Республике Адыгея, органы местного самоуправления	
2. Организация информирования граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания					Главное управление МЧС России по Республике Адыгея	
3. Оценка антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов с целью выявления и устранения условий, способствующих проведению в отношении них диверсионно-террористических актов, хищению взрывчатых, сильнодействующих веществ					Главное управление МЧС России по Республике Адыгея, Министерство внутренних дел по Республике Адыгея	
4. Осуществление контроля за въездом и выездом иностранных граждан и лиц без гражданства, а также временным их пребыванием с целью выявления среди них лиц, возможно причастных к террористической и экстремистской деятельности					Отдел Федеральной миграционной службы по Республике Адыгея, Министерство внутренних дел по Республике Адыгея	
5. Подготовка информационных материалов, осуждающих разжигание национальной и религиозной розни, способствующих снятию социальной напряженности и профилактике правонарушений в Республике Адыгея					Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации, Министерство внутренних дел по Республике Адыгея	
6. Финансовое стимулирование добровольной сдачи гражданами незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств	республиканский бюджет Республики Адыгея	100,0	100,0	100,0	Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации	
7. Подготовка информационных материалов по вопросам поведения граждан, связанного с противодействием терроризму, угрозой совершения террористических актов в местах массового пребывания					Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации, Министерство внутренних дел по Республике Адыгея	
V. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи	
1. Обеспечение занятости студентов и школьников в каникулярное и свободное от учебы время, в том числе					Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея, Министерство	
на общественных работах по благоустройству населенных пунктов					образования и науки Республики Адыгея, органы местного самоуправления	
2. Создание на базе библиотек информационных, юридических и психологических центров по проблемам детства и юношества					Министерство культуры Республики Адыгея, органы местного самоуправления	
3. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации					Министерство образования и науки Республики Адыгея	
4. Организация ежегодного семинара для практических и школьных психологов					Министерство образования и науки Республики Адыгея, Министерство здравоохранения Республики Адыгея	
5. Организация и проведение республиканской научно-практической конференции по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних					Министерство образования и науки Республики Адыгея	
6. Организация и проведение методических и учебно-практических семинаров по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (для сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, педагогических работников)					Министерство образования и науки Республики Адыгея	
7. Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (спартакиад, акций, спортивных праздников и вечеров, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по видам спорта)					Комитет Республики Адыгея по физической культуре и спорту	
8. Организация и проведение спортивных мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учете в правоохранительных органах					Комитет Республики Адыгея по физической культуре и спорту	
9. Организация летнего оздоровительного отдыха детей, обучающихся в спортивных школах					Комитет Республики Адыгея по физической культуре и спорту, органы местного самоуправления	
10. Организация и проведение мероприятий по пропаганде видов спорта и здорового образа жизни среди населения Республики Адыгея (марафонов, фестивалей)					Комитет Республики Адыгея по физической культуре и спорту	
11. Выявление детей и подростков, имеющих отклонения в поведении, а также семей, находящихся в социально опасном положении. Совершенствование системы индивидуальной профилактической работы					Министерство образования и науки Республики Адыгея, Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, Министерство внутренних дел по Республике Адыгея	
12. Организация оказания медико-психологической помощи несовершеннолетним, пострадавшим от актов насилия и вовлечения в коммерческую сексуальную эксплуатацию					Министерство здравоохранения Республики Адыгея	
13. Организация проведения профилактических мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учете в правоохранительных органах, в период проведения школьных каникул					Министерство образования и науки Республики Адыгея, Министерство внутренних дел по Республике Адыгея	
14. Организация проведения в образовательных организациях практических занятий с педагогами по проблемам профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи					Министерство образования и науки Республики Адыгея, Министерство внутренних дел по Республике Адыгея	
15. Информирование молодежи о состоянии рынка труда в Республике Адыгея					Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея	
16. Организация и проведение мероприятий по военно-патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи					Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации	
VI. Профилактика нарушений в сфере нелегальной миграции	
1. Предоставление информационных услуг работодателям и иностранным гражданам					Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея, Государственная инспекция труда в Республике Адыгея	
2. Проведение оперативно-профилактических мероприятий по контролю за пребыванием и трудовой деятельностью иностранных граждан и лиц без гражданства					Отдел Федеральной миграционной службы по Республике Адыгея, Министерство внутренних дел по Республике Адыгея	
3. Мониторинг ситуации о приеме на работу иностранных граждан, которым Отделом Федеральной миграционной службы по Республике Адыгея выданы разрешения на работу					Отдел Федеральной миграционной службы по Республике Адыгея, Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея	
4. Подготовка аналитических материалов о ситуации на рынке труда в Республике Адыгея для распространения среди работодателей и иностранных граждан					Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея	
VII. Социальная профилактика в отношении лиц без определенного места жительства и занятий и лиц, освободившихся из мест лишения свободы	
1. Организация учета граждан, освободившихся из мест лишения свободы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и обратившихся в поиске работы в органы службы занятости					Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея	
2. Информирование безработных граждан, освободившихся из мест лишения свободы, по их трудоустройству					Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея	
3. Проведение в учреждениях исполнения наказаний профессионального ориентирования лиц, готовящихся к освобождению, в том числе несовершеннолетних					Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея (Адыгея), Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея	
4. Уведомление органов местного самоуправления по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях					Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея	
5. Организация информирования лиц без определенного места жительства о правах в системе обязательного медицинского страхования					Министерство здравоохранения Республики Адыгея	
VIII. Обеспечение безопасного пребывания туристов на территории Республики Адыгея	
Подготовка информационных материалов для туристов по вопросам безопасного и комфортного пребывания на территории Республики Адыгея					Комитет Республики Адыгея по туризму и курортам	
IX. Защита собственности от преступных посягательств, борьба с контрафактной продукцией	
1. Реализация мер по противодействию обороту контрафактной, фальсифицированной и некачественной продукции, выявлению и пресечению фактов изготовления и сбыта					Министерство внутренних дел по Республике Адыгея, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и	
нелегальной алкогольной продукции					благополучия человека по Республике Адыгея (Адыгея), органы местного самоуправления	
2. Реализация мероприятий по выявлению фактов сокрытия денежных средств или имущества, за счет которых должно производиться взыскание налогов и сборов					Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, Министерство внутренних дел по Республике Адыгея, органы местного самоуправления	
X. Развитие государственной системы социальной профилактики правонарушений, вовлечение общественности в деятельность по предупреждению правонарушений	
1. Обеспечение реализации мер, предусмотренных Законом Республики Адыгея от 25 мая 2005 года N 319 "О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с последующими изменениями)					Министерство образования и науки Республики Адыгея, органы местного самоуправления	
2. Мониторинг реализации Закона Республики Адыгея от 1 августа 2013 года N 228 "О регулировании отдельных вопросов в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (с последующими изменениями)					Министерство внутренних дел по Республике Адыгея, органы местного самоуправления	
3. Организация мероприятий по привлечению товариществ собственников жилья, членов гаражно-строительных кооперативов, садоводческих некоммерческих объединений граждан к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений					Министерство внутренних дел по Республике Адыгея, органы местного самоуправления	
4. Организация мероприятий по анализу радио- и телепередач, публикаций для подростков с целью противодействия пропаганде антиобщественного образа жизни					Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации, Министерство образования и науки Республики Адыгея, Министерство культуры Республики Адыгея, Министерство внутренних дел по Республике Адыгея, органы местного самоуправления	
XI. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков	
1. Организация семинаров, лекций о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом для обучающихся в образовательных организациях и живущих в социальных приютах					Министерство здравоохранения Республики Адыгея, Министерство внутренних дел по Республике Адыгея, Служба по Республике Адыгея Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Краснодарскому краю	
2. Размещение в средствах массовой					Министерство здравоохранения	
информации материалов, пропагандирующих здоровый образ жизни и положительный опыт лиц, имеющих ремиссию от наркозависимости более 5 лет					Республики Адыгея, Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации	
3. Развитие волонтерского движения "Молодежь Адыгеи против наркотиков!"					Министерство здравоохранения Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея	
4. Создание службы специалистов-наркологов в целях раннего выявления наркотической зависимости у населения					Министерство здравоохранения Республики Адыгея	
5. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику употребления наркотиков в молодежной среде					Министерство образования и науки Республики Адыгея	
6. Организация и проведение массовых акций, направленных на раннее выявление наркозависимых лиц, в том числе среди несовершеннолетних					Министерство здравоохранения Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея, Служба по Республике Адыгея Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Краснодарскому краю	
XII. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений	
1. Создание единого автоматизированного банка данных о лицах, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ и причастных к их незаконному обороту					Министерство здравоохранения Республики Адыгея, Министерство внутренних дел по Республике Адыгея, Служба по Республике Адыгея Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Краснодарскому краю	
2. Создание базы данных о детях, нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке					Министерство здравоохранения Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея	
3. Размещение в средствах массовой информации материалов, пропагандирующих патриотизм, здоровый образ жизни молодежи					Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации	
Всего	республиканский бюджет Республики Адыгея	28400,0	30363,26	28400,0		
	местные бюджеты	11300,0	4587,21	5685,0